医疗器械企业医疗器械企业“稳健前行 步步出彩”系列报道 “点线面”协同 推动工业经济“破浪前行”

　　编者按使命重任在肩，唯有不懈奋斗。去年以来，宿迁市坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，牢牢把握“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标定位，坚持“四化”同步发展基本路径，锚定目标、奋发进取，扎扎实实医疗器械企业、踏踏实实，全力推动中国式现代化宿迁新实践取得新进展新突破。即日起，本报推出“稳健前行 步步出彩”系列报道，全方位、多角度、深层次报道全市高质量发展丰硕成果和奋进目标。敬请关注。

　　工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。过去一年，宿迁规模以上工业产值、工业开票销售收入均突破5000亿元大关，分别达5025.71亿元、5571.70亿元，分别比上年增长11.7%和18.4%，工业经济“破浪前行”支撑全市经济发展稳健向好。

　　去年以来，宿迁深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，始终坚持“工业强市、产业兴市”不动摇，强化“点线面”协同发力，坚定不移做大做强工业经济，加快构建具有宿迁特色的现代化产业体系，全力建设长三角先进制造业基地。

　　“在‘四化’中，工业化具有引领带动作用，只有实现新型工业化的率先突破，才能更好推进新型城镇化、反哺农业现代化、促进信息化，推动现代化建设行稳致远。”市委书记陈忠伟反复强调，要以工业化突破带动高质量发展，全面筑牢经济稳健增长的坚实支撑。

　　宿迁联盛科技股份有限公司去年3月21日在上海证券交易所主板上市。“企业得以成功上市，借力资本市场进一步做大做强，离不开宿迁各级党委政府的大力支持。”该公司董事长项瞻波表示，企业始终坚守“助力材料无限可能”的使命，不断提升优势产品的开发和创新能力，努力以更好业绩回馈社会、带动发展。

　　这是宿迁坚持“点”上抓企业方阵打造、建强工业“主力军”的最好注脚。去年以来，全市坚持“抓大、扶小、育新”，分类推进企业成长壮大，推动形成优质企业梯次成长、滚动发展的良好局面，全面激活工业发展新动能。

　　就“抓大”来说，以股改上市为方向、打造“资本板块”，去年新增上市企业2家，在苏北率先实现A股上市企业县区全覆盖；以销售百亿级企业为引领、构建“企业梯队”，全年新增销售超百亿元企业2家、超10亿元企业15家、超亿元企业116家，龙头企业示范带动作用不断彰显。

　　中小微企业是宿迁经济发展的韧性和潜力所在，我市去年聚焦“扶小”专门出台五个方面24条支持政策，涉及小微企业发展“全生命周期”，并先后创建省级中小企业公共服务示范平台8个、省级小型微型企业创业创新示范基地6个，推动新增开票销售超2000万元工业企业522家。

　　此外，围绕中小企业转型需求，全市遴选59家优秀服务商入池培育，诊断服务861家规上企业，“一企一策”提出企业数字化转型路径，并深入实施两化融合管理体系贯标，新增72家、累计277家企业通过贯标，以数字赋能中小企业转型升级、发展壮大。

　　去年11月，工信部发布第五批国家专精特新“小巨人”企业名单，江苏化工激光科技有限公司、江苏聚成金刚石科技股份有限公司、宿迁南钢鑫轧钢有限公司等11家宿迁企业入选，折射出宿迁在“育新”方面取得的丰硕成果。

　　近年来，宿迁持续完善“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’—制造业单项冠军”的金字塔形企业梯队培育体系，配套健全政策支持体系、人才储备体系、服务保障体系，成功培育了一批在产品、技术、市场、管理等方面达到国内先进水平、具有核心竞争力的“隐形冠军”。

　　每次走进天合光能（宿迁）产业园，记者看到的都是大干快上的繁忙景象。“落户宿迁五年，投资已经由最初的5亿元追加到如今280亿元，建成了公司最大的光伏生产基地和光伏新技术新工艺集聚区、试验区，宿迁项目年产值呈现爆发式增长态势。”天合光能股份有限公司高级副总裁陈守忠感慨。

　　爆发式增长，正是宿迁新能源产业发展最鲜明的特点。近年来，宿迁把握绿色能源发展的“新风口”，围绕建设“光伏之都”，坚持“强龙头、补链条、聚集群”产业发展方向，大力实施“链长制”，成功集聚天合光能、阿特斯阳光电力、龙恒新能源等行业龙头企业，形成较为完整的新能源产业链条，去年在全市率先突破千亿元产值、达1040亿元。

　　新能源产业是一扇窗口，从中可以窥见宿迁坚持“线”上抓产业链条延伸、打造工业“主引擎”的决心和魄力。去年以来，全市大力实施千亿级产业攻坚、优势产业建设、先导产业壮大“三大行动”，推动全市六大主导产业实现产值4411.68亿元，增长12.5%，快于规上工业整体水平0.8个百分点；规上工业高技术产业产值增长17.6%，快于规上工业5.9个百分点。

　　聚力做大千亿级产业，宿迁不断深化市领导挂钩联系重点产业链制度，在保持挂钩联系产业链结构相对稳定的同时，健全编制简报、定期通报、问题交办等机制，高位统筹、强势推进各项重点产业链培育措施落到实处。

　　产业发展有“上下游”“左右岸”“干支流”，宿迁突出布局规划、投融资政策、营商环境等关键环节，围绕产业链布局创新链、配置资金链、部署服务链，协调好企业、产业链、产业群关系，切实以政策协同发力加快产业集群集聚。

　　以建设中国酒都、打造江苏酿造产业园为例，既成立宿迁市酒业协会、举办“国风名酒盛宴”展销活动，又遴选乾隆江南、观云酒厂为宿迁市首届“新星”白酒企业，形成了以洋河、双沟为引领，乾隆江南、观云等中小酒企各具特色、竞相发展的梯队成长局面。

　　政府支持不是“大包大揽”，而是精准施策，把发挥政策效力与激发企业活力结合起来，推进产业链共同体建设就是这样的创新举措之一。“这款国内最新的三卡盘带自动上料激光切管装备，是我们总体研发设计，联盟内6家企业共同开发生产的。”江苏恒宇激光设备有限公司总经理、党支部书记刘波说，作为宿迁市激光装备产业链党建联盟成员，企业再不是“单打独斗”，而是“抱团发展”。

　　2023年，全市7家省级及以上开发区以不到全市5%的土地面积，创造了全市68%的规上工业总产值，贡献了90%的外贸进出口和98%的实际使用外资，足见开发区对工业发展的关键作用。

　　就在去年，宿迁再次明确“大抓开发区、重抓开发区”的战略部署，强化改革创新、系统集成，深入实施开发区创新提升更好发挥示范作用三年攻坚行动医疗器械企业，推动国家园区进百强、省级园区争上游、共建园区作示范，以园区之兴带动发展之兴。

　　围绕建立更加精简高效的管理体制，市级层面成立开发区建设和发展领导小组，制定开发区管理制度改革意见及指导清单，积极探索发展新模式、运营新方式，特别深化宿迁经济技术开发区人事制度创新和国有企业改革，推动泗洪经济开发区全面剥离社会事务管理职能，打造工业发展主阵地。

　　围绕建立更加系统集成的政策体系，在编制《宿迁市开发区园区高质量发展总体规划》的基础上，出台关于支持宿迁经济技术开发区产业集聚发展的若干政策措施、关于支持宿迁高新技术产业开发区新一轮高质量发展的若干政策等“一对一”政策措施，统筹长三角先进制造业基地建设、千亿级产业培育三年行动计划等政策“工具箱”，推动各项政策集成化落实、整合式运用、跨领域协同。

　　围绕建立更加灵活实用的考核推进机制，一方面建立全市开发区经济运行调度工作机制，定期了解开发区主要经济指标和项目建设情况，会商重大问题，解决发展难题；另一方面对接“国考”“省考”体系，印发《全市开发园区经济发展水平专项考核评价办法》，将开发区考核结果纳入县区（功能区）高质量发展绩效评价考核体系，切实以考核压力催生发展动力医疗器械企业。

　　成效到底如何？近两年，7家省级及以上开发区规上工业总产值、增加值年平均增幅10%以上，宿迁经济技术开发区近五年来首次跻身全国百强，去年4家省级开发区进入全省50强，苏宿工业园区实现南北共建“十三连冠”，高性能纤维制品及复合材料产业园获评国家级创新型产业集群。

　　当前，“前有标兵、后有追兵”形势逼人，“不进则退，慢进也是退”态势严峻，全市上下坚定不移做大做强工业经济，坚持“点线面”结合，奋力推动千企升级、做大千亿级产业、打造千亿级园区，全力建设链条完备、特色鲜明、优势突出的先进制造业体系，更高质量打造长三角先进制造业基地，持续筑牢高质量发展硬支撑。（记者 高云龙）