8月27日上午，“全面深化改革 推动高质量发展”系列主题新闻发布会（第二场）：深化国资国企改革 推动高质量发展，在省政务服务中心举行。省国资委主任王宏，省国资委副主任李向阳，省投资集团董事长何昌顺，安徽叉车集团董事长、总经理杨安国出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长汪晔宇主持新闻发布会。

　　党的十八大以来，安徽国资国企坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，深入推进国资国企改革，取得一系列成果。我省国企改革三年行动获评全国A级等次，国企改革深化提升行动扎实推进，企业高质量发展迈上新台阶。截至2023年底，全省国资监管企业资产总额是2012年底的4.6倍，营业总收入、利润总额与2012年相比均翻了一番，今年以来继续保持平稳向好发展态势。改革成效主要体现在五个方面：

　　一是创新能力持续提升，服务高水平创新型省份建设更加有力。积极助力合肥综合性国家科学中心建设，着力打造国有企业原创技术策源地，组织省属企业围绕关键核心技术开展研发攻关，取得一批科技创新成果，2户企业获2023年度国家科学技术进步奖二等奖。持续优化省属企业科技创新支持政策，引导企业加大研发投入和科创平台建设，激发科技人才动力活力，“十四五”以来，省属企业研发投入年均增速21.5%。

　　二是产业结构不断优化，培育发展新质生产力取得积极进展。推动新兴产业培育壮大，重点布局新能源、新材料、新能源汽车、高端装备、集成电路、生物医药等领域，前瞻布局未来产业，“十四五”以来，省属企业累计完成新兴产业投资1500亿元以上。加快传统产业转型升级，实施省属企业数字化转型、工业互联网创新发展行动，推动建材、有色金属、能源、化工等领域企业加强绿色低碳新技术研发应用，着力实现高端化、智能化、绿色化发展。

　　三是保障功能有效发挥，服务国计民生作用进一步彰显。省属企业在涉及国家安全、国计民生、公共服务等领域资产总额占比超过60%，为全省交通、能源等重点领域提供有力保障，承担引江济淮等重大民生工程投资运营任务，积极服务和融入长三角一体化发展、皖北全面振兴等国家及我省重大战略。

　　四是重组整合深入实施，国有资本配置效率不断提升。先后实施马钢集团与中国宝武、安徽军工集团与中国兵装、中煤矿建与合肥煤炭院战略重组，推动江汽集团与德国大众深化战略合作，新组建引江济淮集团、省港航集团、省通航控股集团、省粮食产业集团、省生态环境产业集团、数字安徽公司等一批企业，省属企业的主责主业更加突出，功能作用进一步发挥。

　　五是体制机制持续完善，打造现代新国企迈出坚实步伐。完善中国特色现代企业制度，把党的领导融入国有企业公司治理各环节，推动董事会应建尽建、外部董事占多数。深化“三项制度”改革，实现经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出。优化国资监管方式手段，增强监管的专业性、系统性、针对性，不断提升监管效能。

　　新征程上，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神医疗器械企业，以更高政治站位、更大工作力度把国资国企改革向纵深推进，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，为我省加快打造“三地一区”、建设现代化美好安徽贡献国资国企力量。

　　请问，省国资委如何落实好党的二十届三中全会对深化国资国企改革提出的一系列新的要求？

　　党的二十届三中全会强调，“坚持和落实‘两个毫不动摇’”“促进各种所有制经济优势互补、共同发展”，并对深化国资国企改革作出重要部署。当前，我们正在按照党中央决策部署及省委省政府工作要求，深入学习贯彻全会精神，研究我省深化国资国企改革的思路举措。我们将坚持党对国有企业的全面领导这一根本原则，围绕推动国有资本和国有企业做强做优做大的目标，着力增强国有企业核心功能，提升核心竞争力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，努力在实现发展质量更高、产业结构更优、功能作用更强、一流企业更多上取得明显成效。

　　我们将把贯彻落实全会决策部署，与正在实施的国有企业改革深化提升行动有效衔接，结合我省实际落实好深化国资国企改革各项任务。国有经济层面，重点是增强与各有关管理部门战略协同，推进我省国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。国有企业层面，重点是完善中国特色现代企业制度，促进我省国有企业不断增强活力、提高效率，加快建设更多一流企业。国资监管层面，重点是完善管理监督体制机制，深入推进专业化、体系化、法治化、高效化监管，不断提升监管和服务效能。

　　学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的一项重大政治任务，全省国资国企将深入学习贯彻全会精神，完善已有的改革举措，落实好新的改革任务，始终以改革创新赋能高质量发展，更好履行国资国企的新责任新使命。

　　党的二十届三中全会审议通过的《决定》提出，要推动科技创新和产业创新融合发展。安徽国资国企在推进科技创新和产业发展方面有哪些进展？

　　省国资委始终坚持创新驱动、改革赋能，以科技创新引领新兴产业发展壮大和传统产业转型升级，推动省属企业加快培育发展新质生产力，取得积极成效。

　　一是推动研发投入稳定增长。制定支持省属企业科技创新的若干措施，每年国有资本经营预算安排20%左右的资金医疗器械企业，用于支持省属企业科技创新，2023年省属企业研发经费投入220.2亿元、增长23.9%。

　　二是聚力开展原创技术攻关。建立省属企业打造原创技术策源地重点项目清单，“一企一策”制定推进方案，组织省属企业围绕新材料、新能源、高端装备等49个领域开展项目攻关，铜陵有色5G通讯用铜箔材料达到国际先进水平，皖维集团PVA光学薄膜、PVB安全玻璃胶膜技术研发取得突破。

　　三是积极打造创新平台。推动省属企业联合有实力的高校院所组建高能级研发平台，围绕新兴产业“瓶颈”技术和先进技术开展研发攻关，加快技术成果转化。截至2023年底，省属企业拥有国家级及省级创新平台超过180个，其中国家级35个。

　　四是加快推动传统产业智改数转。截至2024年7月底，已完成16个工业互联网平台建设，建成智能工厂28座、智慧矿山19座、数字化车间38个，省属工业企业生产设备数字化率达到69.1%，平均产能利用率达到81.7%，关键工序数控化率达到88.1%，均高于全国平均水平。

　　五是加快推动新兴产业发展。实施省属企业布局新兴产业行动和新能源汽车产业发展行动，开展省属企业产业链图谱研究，沿产业链积极布局一批战略性新兴产业，前瞻布局一批未来产业，今年以医疗器械企业来，省属企业完成新兴产业投资290.1亿元、增长14%。

　　下一步，省国资委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动省属企业把科技创新和新兴产业发展作为重中之重，进一步加大科技研发投入、加强关键核心技术攻关和创新平台建设，强化考核激励、基金赋能和政策支持，全力推动新兴产业和未来产业发展，力争2024年省属企业完成新兴产业投资500亿元以上，不断开辟产业新赛道，增添发展新动能。

　　作为我省首家国有资本投资运营公司改革试点企业，请问省投资集团是如何服务全省发展大局的？

　　省投资集团始终坚守功能定位，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚决落实省委、省政府工作部署，着力增强核心功能，提升核心竞争力，推动国有资本投资布局向重大基础设施建设领域聚焦，向建设现代化产业体系、发展新质生产力聚焦，向打造国资国企标识突出、科创特色鲜明的一流科创孵化平台体系聚焦，全力服务全省发展大局。归纳起来，主要表现为“三个集中力量”。

　　一是集中力量服务“轨道上的安徽”建设。认真履行铁路省方出资人代表职责，“十四五”以来完成铁路出资387亿元，是整个“十三五”期间的1.3倍，建成安九、昌景黄、池黄高铁，年内开通运营宣绩高铁，加快推进合新、合武等11个铁路项目建设。截至目前，全省高铁运营里程2662公里，居全国第一梯队。

　　二是集中力量服务新质生产力发展。省投资集团现有6个基金群，子基金176只。截至7月底，累计投资十大新兴产业项目超1500个、金额约600亿元。所投企业累计上市（过会）77家，其中省内上市（过会）45家。

　　三是集中力量服务重大产业项目。围绕服务我省现代化医疗器械企业产业体系建设，重仓投资了一批重大项目。如，投资蔚来汽车10亿元，推动该项目落户合肥；投资丰原生化5亿元，带动生物基新材料产业发展；投资国科量子4亿元，助力我省打造量子科技和产业“双高地”。

　　下一步，省投资集团将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，打造一流国有投资运营平台，充分发挥投融资功能，全力保障铁路建设资金需求，持续壮大省投“基金丛林”体系，联动社会资本在支持发展新质生产力上持续发力，当好长期资本、耐心资本、战略资本。坚持发展出题目、改革做文章，进一步全面深化企业改革，健全市场化经营机制，加快建设现代新国企，努力为现代化美好安徽建设作出新的更大贡献。

　　请问省国资委在经营业绩考核方面做了哪些工作？如何更好发挥考核指挥棒作用？

　　近年来，省国资委聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，不断完善省属企业分类考核评价体系，着力推动“一企一策”考核，切实发挥省属企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。

　　一是健全完善经营业绩考核制度体系。印发《安徽省省属企业负责人经营业绩考核办法及实施方案》，制定经济增加值、科技创新、安全生产、环境保护、特殊事项清单等考核实施细则，系统构建“1+N”经营业绩考核制度体系。

　　二是“一企一策”分类设置考核指标。将省属企业划分为商业一类、商业二类和公益类企业，差异化设置考核指标，实施分类考核。立足省属企业功能定位和战略发展目标，制定突出科技创新、产业发展、功能保障和风险防控考核的“一企一策”高质量发展考核指标体系。

　　三是强化经营业绩考核目标引领。坚持“跳起摸高”，按照“一增两稳三提升”的要求核定省属企业年度目标，“一增”即效益增长，“两稳”即净资产收益率、资产负债率稳定在较好水平，“三提升”即全员劳动生产率、营业现金比率、研发投入强度和科技产出效率提升，引导省属企业充分发挥全省经济社会发展“排头兵”作用，全力以赴多作贡献。

　　下一步，我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步完善国有企业分类考核评价体系，提升考核的差异化、个性化、精准化水平。

　　一是建立履行战略使命评价制度。强化战略引领，由过去更多关注财务评价指标，转变为强化战略使命履行，在考核指标中增加关于战略使命履行情况。

　　二是动态完善分类考核。根据不同企业核心功能、股权结构和组织形态深化分类监管。完善“一企一策”精准考核机制，对国有企业服务保障民生、执行公共政策等公益性业务进行分类核算。

　　三是注重提升国有经济增加值。将国有经济增加值核算纳入考核体系，更加突出国有经济对全省经济的贡献度，引导企业提升长期价值创造能力。

　　企业是科技创新的主体，请问叉车集团是如何通过科技创新促进企业转型升级，保持国内行业领先地位的？

　　党的二十届三中全会提出，“推动科技创新和产业创新融合发展”。作为传统制造型企业，叉车集团始终将科技创新作为经营发展的迫切需要，深入贯彻落实创新驱动发展战略，扎实开展国企改革工作，推动公司高质量发展不断取得新成效。具体体现在四个方面：

　　一是发挥创新主体作用，构筑创新平台。深入推进叉车原创技术策源地建设，依托国家级企业技术中心和国家级工业设计中心，发挥安徽省工业车辆重点实验室平台优势，实现高效分布式电驱动技术和低速无人驾驶等系列技术的突破。上半年，研发投入5.34亿元，投入强度5.96%。

　　二是加强产业合作交流，搭建创新生态。充分发挥产业链“链主”作用，实现氢燃料工业车辆和高压锂电产品的示范应用，与高校科研院所合作，成功攻克宽温域低温电池技术。组建省智能工业车辆产业创新联盟，投资并购宇锋智能，建设智能物流产业园，上半年智能物流订单量同比增长67.3%。

　　三是完善研发激励机制，汇聚创新人才。建立国家级博士后工作站，加大高端人才引进力度，完成在智能控制、高端传动等核心技术领域的人才布局。实施研发人员工资单列和高端人才薪酬“一事一议”，建立重难点项目“揭榜挂帅”机制，试验检测能力、工程分析能力和智能制造能力明显提升。

　　四是聚焦市场终端需求，转化创新成果。坚持市场导向，积极响应客户需求，加大定制化产品开发，形成伸缩臂叉车、AGV等新产业。上半年新产品产值率超过60%。截至目前，共主持制定国际标准2项、参与5项，主持或参与制定国家标准和行业标准106项，入选省发明专利百强榜。

　　下一步，叉车集团将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在省委、省政府坚强领导下，努力增强核心功能，提升核心竞争力，以科技创新推动产业创新。加强产学研合作，联合更多创新主体，攻克“卡脖子”关键技术。深化产业链融合，加强资本合作，整合优势资源，完善新兴产业布局。大力培育创新领军人才，探索推进职务科技成果赋权改革，让科技创新这个“关键变量”转化为公司高质量发展的“最大增量”，在加快形成新质生产力、增强发展新动能中勇当国企先锋。

　　近年来，按照省委、省政府部署要求，省投资集团坚持把服务科技创新、助力科技强省建设作为重要战略使命，通过“基地+基金+科创服务”模式，着力打造各类创新要素融合发展的科创生态体系。作为省投资集团科创孵化战略的重要载体，位于“科大硅谷”核心区的中安创谷科技园总规划六期，目前一期、二期集聚科技型企业超800家、科技人才近万名，2023年亩均产值7140万元、亩均税收208万元，成为合肥创新之城、创业之都的靓丽名片。

　　一是坚持生态思维，着力打造科创产业集群。重点围绕新一代信息技术、人工智能、生命健康、空天信息等新兴产业开展产业招引和培育，目前园区集聚上市公司及其子公司33家，雏鹰、瞪羚、独角兽等各类高成长企业115家，初创及成长期企业492家，研发平台和科技孵化载体24家，形成梯次合理的产业生态。

　　二是坚持平台思维，着力促进资本要素集聚。运营中安创谷基金大厦并打造“科大硅谷”风投创投街区，招引科技金融和科技服务机构138家，各类股权投资基金213只，总规模2391亿元。依托省投“基金丛林”和资本集聚优势，常态化举办各类项目资本对接活动，促成342个项目融资98亿元，资本集聚效应和经济效益不断显现。

　　三是坚持系统思维，着力推动科创孵化升级。建立涵盖融资、人才、产业、政策、辅导、综合、品牌等七大服务平台的中安创谷科创孵化服务体系，体系化、专业化服务科创企业发展。聚焦源头创新“育种育苗”，孵化东超科技、中科科乐等明星项目697个。仅2023年以来，中安创谷科技园就新增培育国家高新技术企业58家、专精特新企业29家、高成长企业112家。连续8年承办“创响中国”安徽省创新创业大赛，吸引海内外超11000个项目参赛，成为唱响安徽、创业安徽的重要舞台。

　　下一步，省投资集团将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，发挥国有资本投资引领带动作用，建设运营以中安创谷为代表的高水平科创孵化平台，加大优质科创项目投资、招引、培育力度，持续完善全要素、全周期、一站式的科创孵化服务体系，依托省投“基金丛林”嫁接优质资源，促进产业资本与科技创新精准对接，助力新质生产力培育发展，努力在服务建设科技创新策源地、新兴产业聚集地上展现更大作为。

　　互联网新闻信息服务许可证：增值电信业务经营许可证：皖B2-20080023